Le projet de délibération soumis à l’avis du CESEC a pour objet l’approbation de la stratégie de développement économique de la Polynésie française Cap 2033 « 'A fano rā », document de planification économique à l’horizon 2033 structuré autour de quatre secteurs prioritaires (tourisme, secteur primaire, numérique-audiovisuel et énergies renouvelables) et d’un cadre de gouvernance visant à coordonner les politiques publiques sectorielles.

Le Conseil reconnaît la nécessité d’un document de planification économique transversal pour la Polynésie française, et juge cette démarche indispensable. Toutefois, en l’état, Cap 2033 est un cap sans boussole ni moteur. C’est un document de concordance entre des schémas directeurs dont les trois quarts ne sont pas encore adoptés, sans plan de financement, sans calendrier opérationnel, sans indicateurs de résultat fiables, soumis trois ans après son point de départ officiel.

Au titre de la méthodologie, le Conseil note que les communes et les circonscriptions des archipels seront associées en phase de mise en œuvre, et invite le pays à procéder à une évaluation et un bilan des documents de planification antérieurs.

Sur les secteurs stratégiques, il appelle à doter chaque filière prioritaire d’objectifs de formation chiffrés, à adopter les politiques sectorielles encore en attente (perliculture et aquaculture, plan de transition alimentaire) et à s’appuyer sur les observations produites par les acteurs économiques consultés pour retravailler le document.

Sur l’articulation avec les politiques publiques, il recommande de corriger l’inexactitude relative à la défiscalisation RII, d’établir un plan de financement public-privé par secteur et un tableau de bord des schémas directeurs assortis de dates d'adoption contraignantes, et d’évaluer les impacts budgétaires pour le Pays et les sources de financement associées.

Sur la gouvernance enfin, l’institution préconise de formaliser la composition et les règles des instances de pilotage préalablement à toute adoption, et s’interroge sur la gouvernabilité d'une stratégie couvrant deux mandatures, un tel document ne pouvant se substituer à des plans d'action quinquennaux portés par chaque gouvernement à son arrivée.

Au regard des observations et recommandations qui précèdent, le Conseil Économique, Social, Environnemental et Culturel de la Polynésie française, bien que soutenant la démarche de rédaction d’un plan de développement économique pluriannuel, émet un avis défavorable au projet de délibération, tel que présenté, portant approbation de la stratégie de développement économique de la Polynésie française, Cap 2033 « 'A fano rā ».